Izmene Zakona o telekomunikacijama

Republička vlada uputila je u skupštinsku proceduru predlog da se po hitnom postupku izmeni Zakon o telekomunikacijama, čime će se omogućiti početak privatizacije Mobtela i obavljanje delatnosti telekomunikacija preko ogranaka preduzeća.

Pravno ili fizičko lice koje je dobilo dozvolu za javnu telekomunikacionu mrežu jedne vrste, odnosno pružanje jedne usluge, a namerava da poseduje više dozvola za različite javne telekomunikacione mreže , odnosno za pružanje različitih vrsta usluga, moći će da svaku od ovih delatnosti obavlja preko zasebnog povezanog pravnog lica ili preko ogranaka koji će se obrazovati u skladu sa Zakonom o privrednim društivima.

Prema tom zakonu, ogranci preduzeća neće imati svojstvo pravnog lica, ali će imati obavezu vođenja odvojenog knjigovodstva, u skladu s propisima o računovodstvu i reviziji, dok će se imovina, obaveze, prihodi i rashodi prikazivati u finansijskim izveštajima na nivou pravnog lica.

Tako će telekomunikacioni operateri svojom odlukom i bez zakonske prinude da organizuju poslovanje u okviru ogranaka, kako to predviđa Zakon o privrednim društvima ili u okviru zavisnih preduzeća, ako to nalaže potreba i veličina operatera.

Prema postojećem rešenju, telekomunikacioni operateri su u obavezi da do avgusta naredne godine izdvoje poslovanje mobilne telefonije u zasebno povezno preduzeće.

Vlada u obrazloženju navodi da je to anahronizam u odnosu na vladajuću praksu drugih zemalja i aktuelne pravce tehnološkog razoja .

Kako je navedeno, regulativa Evropske unije ne poznaje obavezu izdvajanja posebnog preduzeća za eksploataciju različitih vrsta komunikacionih mreža i usluga.

Dovoljno je da operater u okviru svoje organizacije formira celinu koja će imati posebno računovdstvo o troškovima i prihodima po vrstama i mestima i nosiocima troskova, u skladu s nacionalnim zakonodavstvom, dok se imovina i obaveze i prihodi i rashodi u finansijskim izveštajima iskazuju na nivou pravnog lica.

Izmenama i dopunama Zakona obezbeđuju se uslovi za usklađivanje s praksom drugih zemalja u kojima je odmakao proces objedinjavanja telekomunikacionih mreža i usluga u okviru istog pravnog subjekta.

Razvoj telekomunikacione tehnoligije doveo je do integracije fiksnih i mobilnih mreža u jedinstvene mreže, čime se izbegavaju troškovi i složeni postupci koji nužno prate proces odvajanja već povezanih organizacionih celina.

Vlada smatra da će predloženo rešenje omogućiti telekomunikacionim operaterima da usklade svoje poslovanje sa svetskom praksom i poboljšaju efikasnost.

Predlagači predviđaju da će novim rešenjima telekomunikacioni operatori, koji pružaju različite vrste telekomunikacionih usluga, biti u mogućnosti da otpočnu nabavku najnovije opreme i izbegnu dupliranje kapaciteta, jer svetski trendovi upućuju na konvergentnu tehnologiju, odnosno integraciju različitih vrsta telekomunikacionih mreža.