NavMenu

Đorđe Vukotić : Menadžerski ugovor i pozitivno-pravni propisi Republike Srbije

Izvor: eKapija Nedelja, 07.10.2007. 15:10
Komentari
Podeli

predavači na Seminaru, Đorđe Vukotić sedi prvi s levapredavači na Seminaru, Đorđe Vukotić sedi prvi s leva

Na nedavno održanom seminaru pod nazivom : MENADŽERSKI UGOVORI U KONTEKSTU DOBRE PRAKSE KORPORATIVNOG UPRAVLJANJA, koga su organizovali Srpska asocijacija menadžera (www.sam.org.yu), Privredna komora Srbije i IFC - Međunarodna finansijska korporacija, vrlo zapaženo mesto zauzelo je predavanje advokata Đorđa Vukotića (law@beocity.net), glavnog pravnog savetnika Saveta za regulatornu reformu privrednog sistema pri Vladi Srbije

Iz ovog predavanja izdvajamo važne detalje i linkove prema postojećoj pravnoj regulativi.

Pravno nasleđe
Srbija je nasledila regulativu bivše SFRJ (Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije) karakterističnu za socijalističke zemlje istočne evrope.

Prava iz radnog odnosa menadžmenta preduzeća u društvenoj, odnosno državnoj svojini bila su regulisana propisima kojima je na univerzalan način bila regulisana materija radnog prava.

Visina zarade menadžmenta je zavisila od uspešnosti preduzeća, ali je osnovni parametar za njen obračun bio visina prosečne plate u tom preduzeću, odnosno prosečne plate u Srbiji.

Pravila o odgovornosti menadžmenta preduzeća su takođe bila unificirana, upravo iz razloga što nije postojala razlika u sagledavanju interesa samog vlasnika da u konkretnoj situaciji zaštiti svoje interese na optimalan način. Interna akta preduzeća su bila šablonizovana i prepisivana, jer je jedino vođeno računa o njihovoj zakonitosti, ne i specifičnom interesu vlasnika u konkretnom slučaju.

predavači na Seminaru, Đorđe Vukotić sedi prvi s levapredavači na Seminaru, Đorđe Vukotić sedi prvi s leva
(Đorđe Vukotić)

Zahtevi nove vlasničke strukture privrednih subjekata
Preovlađujući privatni kapital u privredi ima potrebu da status menadžera tretira sa svim osobenostima te funkcije:
- u odnosu na ostale zaposlene;
- u odnosu na potrebe konkretnog društva.

Interes vlasnika kapitala i menadžera je da precizno ugovore međusobna prava i odgovornosti.

Ugovor mora pokriti sve aspekte menadžerske pozicije, koji nisu pokriveni internim aktima društva.

Pravni okvir za menadžerske ugovore

- Zakon o privrednim društvima (Sl. glasnik RS br.125/04) – u daljem tekstu: ZPD

- Zakon o radu (Sl. glasnik RS br.24/05 i 61/05) – u daljem tekstu: ZR

- Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (Sl. glasnik RS br.84/04, 61/05 i 62/06) – u daljem tekstu: ZDOSO

- Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju (Sl. glasnik RS br. 34/03, 64/04, 84/04, 85/05, 101/2005 i 63/06) – u daljem tekstu: ZPIO

- Zakon o osiguranju (Sl. glasnik RS br. 55/04, 70/04, 61/05 i 85/05) – u daljem tekstu: ZO

- Zakon o porezu na dohodak građana (Sl. glasnik RS br. 24/01, 80/02, 135/04 i 62/06) – u daljem tekstu: ZPDG

- Zakon o porezu na dobit preduzeća (Sl. glasnik RS br.25/01, 80/02, 43/03 i 84/2004) – u daljem tekstu: ZPDP

Pojam menadžera
Menadžer nije funkcija koja je propisana zakonom.

Pošto se radi o funkciji koja podrazumeva poslovođenje, njen pandan po ZPD su:
- DOO - direktor ili član upravnog odbora (član 153. st.1. ZPD)
- Zatvoreno AD - direktor ili član upravnog odbora (član 307. st.1. ZPD) ili član izvršnog odbora/izvršni direktor društva (član 322. st.2. ZPD)
- Otvoreno AD - član izvršnog odbora/izvrni direktor društva (član 322. st.1. ZPD)

NAPOMENA:
Tamo gde postoji izvršni odbor članovi upravnog odbora predstavljaju vlasnički organ, a ne poslovodni organ, ali ne postoje zakonska ograničenja da i u tom slučaju član upravnog odbora ima ovlašćenje za zastupanje ili neke druge obaveze i ovlašćenja koja ga svrstavaju u kategoriju menadžera.

DOO i zatvoreno AD ne mogu istovremneo imati direktora i upravni odbor.

Vodeći menadžer u društvu je:
- DOO - direktor ili predsednik upravnog odbora (čl. 156. i 157. ZPD)
- Zatvoreno AD - predsednik izvršnog odbora/generalni direktor društva ili predsednik upravnog odbora (čl. 323. st.2. i 312. st.4. ZPD) ili direktor (član 307. st.1. ZPD)
- Otvoreno AD - predsednik izvršnog odbora/generalni direktor društva (član 323. st.2. ZPD)

NAPOMENA:
Vodeći menadžer je zastupnik društva bez ograničenja ovlašćenja, ako drugačije nije predviđeno osnivačkim aktom ili odlukom o njegovom imenovanju.

Akta bitna za status menadžera
DELOKRUG I NAZIV FUNKCIJE menadžera se uređuje:
- DOO – osnivačkim aktom (član 157. ZPD)
- AD - osnivačkim aktom, statutom ili odlukom upravnog odbora (član 322. st.8. ZPD)

ODLUKA O IMENOVANJU I UGOVOR
- Odlukom nadležnog organa društva menadžer se imenuje na menadžersku funkciju i određuju se granice njegovih ovlašćenja za zastupanje.
- Ugovorom sa menadžerom se regulišu njegova prava i obaveze prema društvu.

Vlasnik - menadžer
Vlasnik/član društva ili predstavnik u vlasničkom organu društva može istovremeno biti i menadžer
- DOO - Direktor ili članovi upravnog odbora mogu biti članovi društva ili lice koje nije član društva (čl. 153. st.3. i 4. ZPD)
- AD - Izvršni odbor se bira iz reda lica koji su članovi upravnog odbora ili drugih lica, s tim da članovi ovog odbora čine manje od polovine članova upravnog odbora (čl. 322. st.5. ZPD)


Menadžer – radni odnos
Da li menadžer mora biti u radnom odnosu (zaposlen) u društvu?
- ZPD jedino za članove izvršnog odbora AD propisuje obavezan radni odnos (član 325. st.2. ZPD)
- Zakon o radu nedvosmisleno propisuje da direktor ne mora biti u radnom odnosu u društvu (član 48.st.4. ZR)

NAPOMENA:
Do donošenja ZR (2005.godina) nije bilo jasno da li direktor, odnosno članovi poslovodnog organa moraju biti u radnom odnosu u društvu

Da li menadžer može istovremeno biti u radnom odnosu (zaposlen) na više mesta?
- Ako je na drugom mestu zaposlen sa punim radnim vremenom menadžer može zaključiti ugovor o dopunskom radu, ali najviše do 1/3 punog radnog vremena (član 202. st.1. ZR)
- Ako je na drugom mestu zaposlen sa nepunim radnim vremenom menadžer može zaključiti ugovor o dopunskom radu, do punog radnog vremena (član 51. ZR)

NAPOMENA:
Poslodavac treba da aktom o osnivanju, statutom ili pravilnikom o sistematizaciji radnih mesta predvidi da se za konkretno radno mesto radni odnos može zasnovati ugovorom o dopunskom radu.

Ugovor sa menadžerom
Ko ispred društva zaključuje ugovor?
Upravni odbor, a tamo gde ga nema organ određen aktom poslodavca (član 48. ZR) Odluka o imenovanju treba da sadrži ovlašćenje za potpisivanje ugovora.

Ugovori sa menadžmentom se moraju čuvati
AD - Akcionarsko društvo čuva spisak ugovora koje su sa društvom zaključili članovi upravnog odbora, izvršnog odbora i nadzornog odbora (Član 342. st.1. tač.18 ZPD)

Ugovori sa menadžmentom moraju biti transparentni
- AD – Skupština daje prethodnu saglasnost na ugovore sa članovima upravnog odbora koji nisu u radnom odnosu u društvu. Ako se sa članovima izvršnog odbora zaključuje ugovor kojim se određuje visina zarade i ugovaraju specifična prava i obaveze Skupština daje prethodnu saglasnost i na takav ugovor (član 325. st.4, 5. i 6. ZPD)
- DOO – Interni revizor i odbor revizora dostavljaju poseban izveštaj skupštini o ugovorima zaključenim između društva i direktora društva ili sa članovima upravnog odbora društva (član 170. st.5. ZPD)
- AD- Nadzorni odbor, interni revizor i odbor revizora akcionarskog društva izveštavaju skupštinu akcionara o ugovorima sklopljenim između društva i članova upravnog odbora društva (član 332. st.1. tač.4.ZPD)

VRSTE UGOVORA:
- Ugovor o radu na neodređeno vreme (član 48. st.3. ZR)
- Ugovor o radu na određeno vreme, dok traje imenovanje i/ili do razrešenja (član 48. st.3. ZR)
- Ugovor o dopunskom radu (član.202 st.1. ZR)
- Ugovor o međusobnim pravima obavezama i odgovornostima bez zasnivanja radnog odnosa (član.48 st.4. ZR)

NAPOMENA:
Zakon o radu koristi termin „direktor“, ali to ne isključuje mogućnost da se te odredbe primenjuju i na članove upravnog odbora, kada su oni organ poslovođenja (DOO i zatvoreno AD)

Ugovor sa menadžerom – bitni elementi ugovora
Ugovor o radu (član 33. ZR) obavezno sadrži:
- naziv i sedište poslodavca;
- ime i prezime zaposlenog, mesto prebivališta, odnosno boravišta zaposlenog;
- vrstu i stepen stručne spreme zaposlenog;
- vrstu i opis poslova koje zaposleni treba da obavlja;
- mesto rada;
- način zasnivanja radnog odnosa (na neodređeno ili određeno vreme);
- trajanje ugovora o radu na određeno vreme;
- dan početka rada;
- radno vreme (puno, nepuno ili skraćeno);
- novčani iznos osnovne zarade i elemente za utvrđivanje radnog učinka, naknade zarade, uvećane zarade i druga primanja zaposlenog;
- rokove za isplatu zarade i drugih primanja na koja zaposleni ima pravo;
- pozivanje na kolektivni ugovor, odnosno pravilnik o radu koji je na snazi;
- trajanje dnevnog i nedeljnog radnog vremena.

Ugovorom o radu mogu da se ugovore i druga prava i obaveze.

Ugovor o međusobnim pravima, obavezama i odgovornostima obavezno sadrži (član 325. st.4. ZPD):
- visina naknade za rad;
- druga pitanja koja se odnose na međusobna prava i obaveze člana i društva

Zakon o radu ne propisuje obavezne elemente ovog ugovora već samo da se tim ugovorom uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti direktora (član 48. st.4. ZR)

Međutim, ekstenzivnim tumačenjem člana 278. Zakona o radu, može se izvesti zaključak da i ovaj ugovor treba da sadrži sve elemente ugovora o radu.

Ugovor sa menadžerom - razrešenje
Ugovorom se ne može isključiti PRAVO NA RAZREŠENJE menadžera
- DOO - Skupština društva može razrešiti direktora ili članove upravnog odbora društva sa ili bez navođenja razloga za razrešenje (član 167. st.1. ZPD)
- AD - Članovi izvršnog odbora akcionarskog društva mogu biti razrešeni od strane upravnog odbora društva u bilo koje vreme, sa ili bez postojanja posebnog razloga, kad je to po oceni odbora u najboljem interesu društva (član 322. st.9. ZPD)

Razrešenje menadžera ne utiče na njegova prava po ugovoru koji su zaključili sa društvom?! – nejasna i besmislena odredba
- DOO – (član 167. st.2. ZPD)
- AD – (član 322. st.9. ZPD)

ODŠTETA menadžeru za slučaj razrešenja može biti ugovorena tako da se isplaćuje:
- uvek bez obzira na razlog razrešenja
- samo u slučaju razrešenja iz ugovorenih razloga

Razlozi za osnovano razrešenje trebaju biti predviđeni sledećim aktom:
- DOO – menadžerskim ugovorom
- AD - menadžerskim ugovorom (član 325. st.4. ZPD)
- Kotirano AD - menadžerskim ugovorom (član 325. st.4. ZPD) i/ili kodeksom ponašanja društva (član 318. st.1. ZPD)

Visina odštete mora biti ugovorena menadžerskim ugovorom.

NAPOMENA:
Čl.322. st.7. propisuje da je menadžer (član izvršnog odbora) dužan da poštuje sva ograničenja svojih ovlašćenja propisana zakonom, osnivačkim aktom ili bilo kojom odlukom skupštine akcionara ili upravnog odbora društva. Ipak, kako bi se izbegao spor o tome šta se smatra razlogom za osnovano razrešenje, neophodno je ugovorom predvideti slučajeve kada se menadžer može razrešiti funkcije bez isplate odštete.

Ugovor sa menadžerom – naknada za rad (zarada) i učešće u dobiti
NAKNADA po ugovoru ima tretman zarade - bez obzira na vrstu menadžerskog ugovora

UČEŠĆE U DOBITI
Može se ugovoriti učešće menadžera u dobiti (nema ni jedne zakonske odredbe koja to izričito zabranjuje)

Smatra se prihodom od kapitala, pa menadžer plađa porez na dohodak građana (čl. 61. st.1. tač.2, 63. st.2. ZPDG)
- poreska stopa je 20%(čl. 64. ZPDG i Stav Ministarstva finansija 414.00.00108/05-04)
- ako je menadžer nerezident poreska stopa je 20%(čl. 40. st.1. ZPDP)

Ugovor sa menadžerom – ostale naknade
Ugovor sa menadžerom može sadržati i druge pogodnosti za menadžera – obavezu nadoknade troškova:
- reprezentacije;
- poslovnih putovanja i savetovanja;
- stručnih seminara i ostalih oblika usavršavanja;
- članarina u stručnim udruženjima;
- Korišćenja vozila u poslovne svrhe...

Ugovor sa menadžerom - porezi i doprinosi
Kako se plaćaju DOPRINOSI (PIO, zdravstveno osiguranje i osiguranje za slučaj nezaposlenosti) i POREZI po ugovorima sa menadžerom?
- RADNI ODNOS/PUNO RADNO VREME – plaćaju se porez na zaradu i svi doprinosi
- RADNI ODNOS/DOPUNSKI RAD (do 1/3 radnog vremena) – plaća se porez na zaradu i doprinos za penzijsko i invalidsko osiguranje (ne plaća se doprinos za zdravstveno osiguranje i osiguranje za slučaju nezaposlenosti) - Pravni stav Ministarstva rada br. 011.00.501/05.02
- BEZ ZASNIVANJA RADNOG ODNOSA– plaćaju se porez na zaradu i svi doprinosi

Lice koje obavlja poslove direktora bez zasnivanja radnog odnosa ima pravo na naknadu za rad koja ima karakter zarade (član 48. st.5. ZR) Pošto ta naknada ima karakter zarade, na nju se plaćaju svi doprinosi za obavezno socijalno osiguranje i porez na zarade - Pravni stav Ministarstva rada br. 011.00.501/05.02

Ugovor sa menadžerom – penzijsko osiguranje
Doprinosi za OBAVEZNO PENZIJSKO OSIGURANJE se plaćaju po svim ugovorima:
- ugovori o radu (čl.7. st.1. tač.1. ZDOSO)
- ugovori o međusobnim pravima i obavezama (čl.7. st.1. tač.9. ZDOSO)

MAKSIMALNA OSNOVICA (čl.7. st.1. tač.9. ZDOSO):
Petostruki iznos prosečne godišnje zarade u Republici isplaćene u godini za koju se obračunavaju i plaćaju doprinosi (objavljuje je Ministar finansija)

PRAVO NA POVRAĆAJ ili OBUSTAVU PLAĆANJA:
- Ako je ugovorena NETO zarada, poslodavac može tražiti od menadžera da od organizacije za obavezno socijalno osiguranje traži obustavu isplate doprinosa (čl. 67. st.1. ZDOSO)
- Ako je ugovorena BRUTO zarada, menadžer ima pravo na povraćaj više plaćenih doprinosa (čl. 66. st.1. ZDOSO)

DOBROVOLJNO PENZIJSKO I INVALIDSKO OSIGURANJE (član 4. ZPIO)
Menadžerskim ugovorom se može predvideti obaveza dopunskog osiguranja menadžera za slučaj starosti, invalidnosti, smrti i telesnog oštećenja (veći obim prava, koji nije pokriven obaveznim osiguranjem)

Ovo osiguranje se vrši u dobrovoljnim penzijskim fondovima

Ugovor sa menadžerom – ostali vidovi osiguranja menadžera
Menadžerskim ugovorom se može predvideti obaveza osiguranja menadžera i po drugim osnovima:

RAZNE VRSTE ŽIVOTNOG OSIGURANJA:
- osiguranje života, rentno osiguranje i dr. (član 9. ZO)

RAZNE VRSTE NEŽIVOTNOG OSIGURANJA:
- povrede na radu i profesionalna oboljenja (član 10. st.1. ZO)
- nezgode (član 10. st.1. ZO)
- dobrovoljno zdravstveno osiguranje - naknadu ugovorenih troškova lečenja (član 10. st.2. ZO)
- druge vrste osiguranja, između ostalog:
- osiguranje troškova pravne zaštite, koje pokriva sudske troškove, troškove advokata i druge troškove postupka (član 10. st.17. ZO)
- osiguranje pomoći na putovanju (član 10. st.18. ZO)

Ugovor sa menadžerom – zabrana konkurencije i čuvanje posl.tajne
Na mendžera se primenjuju pravila o zabrani konkurencije i pravila o čuvanju poslovne tajne, pošto oni spadaju u krug lica iz člana 31. st.1. tač.3, 4 i 5. ZPD (zastupnici društva, članovi upravnog odbora, članovi izvršnog odbora i lica koja imaju ugovorna ovlašćenja)


POSLOVNA TAJNA (član 38. ZPD):
Po samom zakonu menadžer ima dužnost čuvanja poslovne tajne

Ni ugovorom, ni bilo kojim internim aktom društva se ne može menadžer obavezati na čuvanje informacijačije je objavljivanje obavezno po zakonu ili informacija koje su u vezi sa povredom zakona, dobre poslovne prakse ili principa poslovnog morala (član 38. st.2. ZPD)

ZABRANA KONKURENCIJE (član 36. ZPD):

Po samom zakonu menadžer ne može direktno ili indirektno biti angažovan u drugom privrednom društvu konkurentske delatnosti, osim ako za to dobiju odobrenje društva

Pod angažovanjem se podrazumeva: zaposlenje, menadžerska funkcija, vlasničko svojstvo (kontrolno), zastupništvo... Zakon propisuje zabranu samo za vreme obavljanje funkcije, a osnivačkim aktom može biti predviđeno da zabrana traje i nakon toga, ali ne duže od dve godine po prestanku funkcije. (član 36. st.3. ZPD)

Povreda sukoba interesa i zabrane konkurencije daje privrednom društvu pravo na naknadu štete i druga prava (član 37. ZPD)

NAPOMENA:
Ugovaranje zabrane konkurencije nakon isteka funkcije ne bi bilo u skladu sa zakonom, ako to nije predviđeno osnivačkim aktom.

Ugovor sa menadžerom – OSOBENOST SRBIJE
Osobenost Srbije – PRIVATIZOVANA DRUŠTVENA PREDUZEĆA

Privatizovana preduzeća su postala otvorena AD sa:
- ogromnim brojem akcionara (hiljadu i više), usled besplatne podele akcija;
- akcionarima koji su istovremeno i zaposleni (sa malim platama)
- potrebom za sposobnim menadžmentom koji treba da AD izvuče iz loše situacije.

KOLIZIJA INTERESA VEĆINSKOG VLASNIKA I MALIH AKCIONARA (zaposlenih)

Obaveznost predhodnog odobrenja menadžerskih ugovora od strane Skupštine AD komplikuje angažovanje menadžera:
- Spora procedura (zakazivanje skupštine)
- Loše okruženje (protivljenje malih akcionara – zaposlenih visokim platama)
- Loš publicitet

Osobenost Srbije – NEMOGUĆNOST BESPLATNE PODELE AKCIJA ZAPOSLENIMA u društvima sa preko 100 akcionara

Da bi se društva transformisala iz otvorenih u zatvorena AD moraju imati manje od 100 akcionara (čl.194. st2. ZPD)

Nemogućnost prenošenja akcija mimo berze, onemogućava stimulaciju menadžera besplatnom podelom akcija.

Naročito destimulativno u AD koja se bave pružanjem usluga i trgovinom.

Da li je dodatni prikriveni ugovor većinskog vlasnika sa menadžerom rešenje za stimulisanje menadžera?

Ovakav ugovor bi mogli pobijati akcionari koji imaju ili zastupaju najmanje 5% osnovnog kapitala društva (član.37. st.2 ZPD)

predavači na Seminaru, Đorđe Vukotić sedi prvi s levapredavači na Seminaru, Đorđe Vukotić sedi prvi s leva


Komentari
Vaš komentar
Potpuna informacija je dostupna samo komercijalnim korisnicima-pretplatnicima i neophodno je da se ulogujete.

Zaboravili ste šifru? Kliknite OVDE

Za besplatno probno korišćenje, kliknite OVDE

Pratite na našem portalu vesti, tendere, grantove, pravnu regulativu i izveštaje.
Registracija na eKapiji vam omogućava pristup potpunim informacijama i dnevnom biltenu
Naš dnevni ekonomski bilten će stizati na vašu mejl adresu krajem svakog radnog dana. Bilteni su personalizovani prema interesovanjima svakog korisnika zasebno, uz konsultacije sa našim ekspertima.