Izvor: Klix | Ponedjeljak, 19.12.2016.| 15:42
Izdvojite članak Odštampajte vijest

Novi zakon o PIO FBiH dodatno opterećuje budžet - Stabilnost sistema moguća samo uz aktivno zapošljavanje i redovnu uplatu doprinosa

(Foto: I.Vukša)
Novim zakonom o penzijsko-invalidskom osiguranju FBiH, koji treba stupiti na snagu početkom 2017. godine, dodatno će se opteretiti već nelikvidni budžet entiteta Federacije BiH. Ovo otvara pitanje na koji način će vlasti namaknuti nedostajuća sredstva koja je realno moguće ostvariti samo aktivnim i agresivnim zapošljavanjem.

Zastupnički dom Parlamenta FBiH usvojio je Prijedlog novog zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. Vladajuća struktura u FBiH navela je kako je on donesen s ciljem osiguranja finansijske stabilnosti penzionera i poboljšavanja sistema penzijskog i invalidskog osiguranja.

Na drugoj strani, analitičari upozoravaju da će novi zakon stvoriti dodatna opterećenja već nelikvidnom budžetu Federacije BiH.

Predsjednik Izvršnog odbora Saveza udruženja penzionera FBiH Omer Omerefendić kazao je u razgovoru za Klix.ba da su penzioneri u FBiH podržali donošenje zakona jer im je zagarantovana isplata penzija na postojećem nivou bez obzira na prihode iz doprinosa.

- Garantuje nam se osiguranje sredstava za isplatu penzija do petog u mjesecu i to je mnogo bolje stanje od onog kakvo je bilo do sada. Također je u novom zakonu predviđeno povećanje penzija u skladu sa rastom troškova života, a prvi put je uvedeno i vanredno usklađivanje penzija zavisno od rasta GDP-a i rasta inflacije - rekao je Omerefendić.

Istakao je da novo zakonsko rješenje ima još prednosti kao što je isplata posmrtnina, banjsko liječenje i rehabilitacij, te mnoge druge pogodnosti.

- Ono što bi mogao biti problem jeste stanje u realnom sektoru kod trenutnih radnika kod kojih se doprinosi obračunavaju na zagarantovani lični dohodak, ali se razlika prima u kešu ili na neke druge načine. Objektivno, ti ljudi kada odu u penziju neće imati onoliku penziju koliku zaslužuju - rekao je Omerefendić.

Dodaje da za to nije kriv ni novi zakon, a ni bodovni sistem, treba raditi na ojačavanju i rasterećivanju privrede.

- Ako bi neko imao plaću 837 KM dobio bi penziju 544 KM. To će biti nešto niže i iznosit će 500 KM. Zaposleni u realnom sektoru trebalo bi da insistiraju na tome da im se doprinosi uplaćaju na iznose koje stvarno zarađuju - kazao je on.

(Foto: Ralf Kleemann/shutterstock.com)
Pomoćnik federalnog ministra rada i socijalne politike Kenan Spahić rekao je da su brojne pogodnosti novog zakona o PIO-u, kao što je data mogućnost borcima da koriste poseban staž ukoliko to žele.

- Ako ne žele niko ih ne može natjerati na to. Dakle, poslodavac ih ne može otpustiti ako oni ne žele upisati taj staž, što je u praksi bio veliki problem - rekao je on dodajući da će borac kada ode u penziju imati 54 KM penzije više na osnovu ratnog staža.

Spahić je rekao da se često dešavalo da ljudi uopće ne žele u penziju s obzirom na to da su kreditno zaduženi ili eventualno imaju djecu koja studiraju, ali da ih poslodavac silom zakona "otjera u penziju".

Što se tiče prelaska na takozvani trezorski sistem, Spahić je kazao da je riječ o sistemu u kojem Federacija BiH penzionerima garantuje isplatu penzija.

- To za penzionere znači relaksaciju penzionog fonda. Prije mjera Vlade FBiH, koje su kratkoročnog karaktera u smislu uzimanja kredita, isplata penzija bila je do 25. u mjesecu. To je nedopustivo i novi zakon kaže da će se sva nedostajuća sredstva osigurati iz budžeta do petog u mjesecu - rekao je on.

Na pitanja kako će ovo utjecati na javne finansije s obzirom na nelikvidnost budžeta, Spahić je odgovorio da je riječ o pitanju koje je u isto vrijeme i vrlo složeno i jednostavno.

- Dosad nismo imali nikakav garant isplata penzija jer je Penzijski fond bio prepušten sam sebi. Sada imamo tu činjenicu i činjenicu da imamo dodatni garant u vidu budžeta. Sva druga budžetska davanja, kao naprimjer invalidnine, isplaćuju se petog u mjesecu. Dakle, sav novac koji se slije u budžet prema Zakonu o izvršenju budžeta, isplaćuje se petog u mjesecu pa se onda zbrajaju druga davanja. Ovo je veliki pomak - kazao je Spahić.

Dodaje da je istina kako trezorsko poslovanje stvara dodatnu obavezu Vladi FBiH i Poreznoj upravi FBiH da ažurnije osmišljavaju mjere naplate doprinosa za penzijsko-invalidsko osiguranje.

- Treba suzbijati rad na crno i razvijati aktivne mjere zapošljavanja. Ovo za penzionera može biti samo dobro, a tačno je da je ovo sve novi pritisak na budžet, ali gledano iz perspektive jednog penzionera njemu je važno da on dobije penziju na vrijeme. Nije posao penzionera da razmišlja o tome kako će se namaknuti sredstva jer za to postoje institucije FBiH - rekao je Spahić.

Istakao je da trezorsko poslovanje ima svoju pozadinu i da su do sada vlasti na neki način penzioni sistem gledale odvojeno.

- Vlada FBiH je učinila niz konkretnih aktivnosti i uspjela je kratkoročnim mjerama pomjeriti isplatu sa 25. na period od petog do sedmog u mjesecu. To je veliki uspjeh. Ponavljam da je to postignuto kratkoročnim mjerama, a da osnovna mjera koja direktno utječe na stabilnost penzijskog sistema jeste aktivno i agresivno zapošljavanje i uplata redovnih doprinosa po principu međugeneracijske solidarnosti - kazao je Spahić.

(Foto: I.Vukša)
Na kraju je zaključio da bi 22. decembra prijedlog zakona o PIO-u trebao biti razmatran na sjednici Doma naroda Parlamenta FBiH.

- Time bi on definitivno bio usvojen, tako da ako ne bude problema na Domu naroda Parlamenta FBiH mi očekujemo da zakon bude operativan već od petog do desetog januara 2017. godine - rekao je Spahić.

O ovoj temi Klix je razgovarao i sa ekonomskim analitičarem Zoranom Pavlovićem koji je kazao kako je ključni problem mali broj zaposlenih u BiH u odnosu na broj penzionera, kao i činjenica da ne postoje nikakve aktivnosti vlasti koje idu u smjeru povećanog broja zapošljavanja.

- Drugi problem je pitanje uvjeravanja da su svi oni koji su stekli prava na penziju ta prava stekli na zakonski način. Trezorski sistem je način na koji se vodi precizan odnos između potreba plaćanja i provjera što je potrebno u sistemu PIO/MIO. Očigledno je da novca nema dovoljno, a ako se ne vodi računa o troškovima onda se penzioneri vrlo lako dovedu u situaciju da nemaju mogućnost da dobiju penziju na vrijeme - kazao je Pavlović.

I on je upozorio da informacija o propaloj aukciji trezorskih zapisa treba zabrinuti vlasti u FBiH, jer je to jasan znak da ni mala sredstva MMF-a uskoro neće biti dovoljna.

- Svi premijeri moraju se zapitati kuda ovaj brod ide i u kojem pravcu treba razvijati privredu, odnosno kako da potaknemo zapošljavanje i na taj način povećamo broj onih koji plaćaju doprinose za penzione i zdravstvene fondove - rekao je Pavlović.

Zaključio je da je problem sadašnje vlasti što prema preporukama MMF-a razmišlja samo o tome kako da dodatno optereti budžete ljudi koji u ovoj zemlji nešto zarađuju.

- To je kratkoročna politika koja neće dati posebne rezultate. Nije put dodatno opterećenje svih građana, već kreiranje novih privrednih aktivnosti - kazao je on.


Unos komentara je omogućen samo ulogovanim korisnicima.